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我國民間投資配套政策陸續(xù)出臺的發(fā)展
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http://shiquanmuye.com 發(fā)稿日期:2011-3-9
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2011年中國銀行卡市場評估價值及投資發(fā)展前景報告 【出版日期】 2011年3月 【報告頁碼】 153頁 【圖表數(shù)量】 150個 【印2011年中國銀行卡市場評估分析及投資策略報告 科技的發(fā)展、人類生活質(zhì)量的提高,石油資源面臨危機(jī)、地球生態(tài)環(huán)境日益惡化,形成了新型二次電池及2011年中國信用卡市場熱點投資分析及發(fā)展前景預(yù)測報告 據(jù)中國人民銀行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:截至2008年12月底,信用卡市場發(fā)卡量達(dá)14232.9萬張,2011年中國網(wǎng)上銀行市場評估分析及發(fā)展前景預(yù)測報告 據(jù)《2010中國網(wǎng)上銀行調(diào)查報告》顯示:中國網(wǎng)上銀行總體發(fā)展繼續(xù)保持快速增長的勢頭,用戶量及今年“兩會”的召開讓民間投資產(chǎn)生無限遐想。今年作為“十二五”的開局之年,民間投資的“玻璃門”有機(jī)會打碎嗎?
據(jù)了解,民間資本的出路問題已經(jīng)再次進(jìn)入有關(guān)主管部門的視野。
“十二五”期間,國家有關(guān)主管部門在有計劃地擴(kuò)大民間投資的領(lǐng)域,并引導(dǎo)民間資本介入更廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域!翱傮w而言,民間投資的機(jī)會在逐年增加!睆垵h亞說。
去年國務(wù)院出臺民間投資“新36條”,但很多民間資本未能進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì),反而進(jìn)入股市、房市和菜市進(jìn)行炒作。
張漢亞:關(guān)鍵還是政策體制問題。“新36條”只是框架性條款,需要進(jìn)一步細(xì)化的配套政策。現(xiàn)在的問題在于,配套性政策仍在商議,這就導(dǎo)致民間資本仍然在尋找投資方向。所以,關(guān)鍵是政府要把“新36條”進(jìn)行細(xì)化,并進(jìn)一步落到實處,從而引導(dǎo)民間資本從游資中脫離出來,進(jìn)入實體經(jīng)濟(jì)。
關(guān)于民間投資的問題,“十二五”期間會不會有進(jìn)一步的鼓勵性政策出臺?
張漢亞:這是肯定的,也是一種趨勢。事實上,今年的政府工作報告已經(jīng)有所回應(yīng)。報告再次要求,抓緊落實民間投資“新36條”,制定公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。
具體說,政策支持的重點在于放寬市場準(zhǔn)入,破除各種壁壘。也就是說,如何打碎“玻璃門”,這些都會在接下來的配套政策中予以體現(xiàn)。
新36條”將允許民間資本進(jìn)入哪些行業(yè)進(jìn)行投資?
張漢亞:隨著國家政策放開,民間資本的投資范圍在逐漸擴(kuò)大,投資機(jī)會也在逐年增加。比如一些基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,都將允許民營企業(yè)進(jìn)行投資。此外,國家也將鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與國有企業(yè)改革。新一輪國企改革正在醞釀,很多國企將剝離輔業(yè),這將給民間資本提供很多機(jī)會。
理論上民間投資的機(jī)會很多,但實際上投資渠道卻好像很少,這是為什么?
張漢亞:估計這一局面將在“十二五”期間得到較大程度的改變。其中,國家政策將越來越細(xì)化,可操作性也越來越強(qiáng)。今年是“十二五”開局之年,關(guān)于促進(jìn)民間投資的各類配套政策也將陸續(xù)出臺。另外,民間資本與“玻璃門”之間也需要一個磨合過程,目前大家都很提防“玻璃門”,甚至有畏懼心理。其次是行政性壟斷給民間資本帶來的擠出效應(yīng)。目前,我國的壟斷行業(yè)比較多,而且壟斷性行業(yè)的改革滯后,使得民間資本一再遭遇“玻璃門”。種種政策性的限制,導(dǎo)致民間資本投資渠道狹窄,大量閑散資金不得不游離于實體經(jīng)濟(jì)之外,從而進(jìn)入其他市場進(jìn)行投機(jī)炒作。
目前國家大力鼓勵戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),您覺得民營企業(yè)是否有實力介入?
張漢亞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個特殊性的產(chǎn)業(yè),不僅需要資本,更需要技術(shù)創(chuàng)新。從這方面來說,民間投資只是作為財務(wù)性投資進(jìn)行介入,很難帶來實質(zhì)性的技術(shù)。在這種情況下,需要各類機(jī)構(gòu)合作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,比如科研院所提供技術(shù)創(chuàng)新,民間資本提供資金來源,這樣會比較好。
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